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    2020年新《土地管理法》成為土地報批征地社會穩定評估重要依據

    發布時間:2020-03-27 瀏覽:1858次 字號:  
     一、“社會穩定風險評估”成為法律明文規定的征地報批前程序
     
       2020年1月1日執行的《土地管理法》第四十七條將社會穩定風險評估寫入法律條文中,全文如下:
     
     “國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
      縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
      多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
      擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記?h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。
      相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。”
     
    二、“社會穩定風險評估”與土地征收相關的其他依據
       很多朋友以為穩評工作是在2012年2492號文以后才開始的工作,其實我們可以往前追溯:
       2011年頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》(590號令)第十二條“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當按照有關規定進行社會穩定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數量較多的,應當經政府常務會議討論決定。作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?顚S。”
     
       2010年5月15日,國務院辦公廳印發《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》(國辦發明電[2010]15號),明確規定“拆遷項目立項前要組織專家論證,廣泛征求社會各界特別是被拆遷人的意見,并進行社會穩定風險評估。”
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